实现农村老年远程网络教育全覆盖

一'坚定信心 在提振精神勇于担当 上下功夫

习近平总书记在党的十九大报告中 指出，“办好网络教育” “办好继续教 育，加快建设学习型社会，大力提高国民 素质”。总书记的重要讲话，越学越觉得 亲切温暖，离我们越近，针对性越强。深 感责任重大，使命光荣。一坚定信心，站 位高远。把认识和行动统一到党的十九大 精神和习近平新时代中国特色社会主义思 想上来。老年远程教育，是实现老年教育 信息化，与时代接轨，向基层延伸的重要 手段。把老年远程教育自觉融入全面建成 小康社会伟大实践中，与全市脱贫攻坚、 美丽乡村建设和打造全省现代农业排头兵 紧密结合。二坚定信心，提振精神。努力 克服“老年远程教育与己无关，是额外负 担” “老年大学自身人手不够财力不足， 担心抓不好远程教育”和“止步不前，满 足现状”的想法。三坚定信心，勇于担 当。按照全国老年远程教育“三个一”① 行动计划和老年远程教育实验区“七项任 务，，②，市老年大学要率先建成“四个中 心”，即率先建成全市老年教育教学工作 和远程教育实验区建设指导中心；率先建 成课题研究和信息交流服务中心；率先建 成优质课件（特色教材）研制改造和推广 应用中心；率先建成优秀教师储备和终端 站点服务管理人员培训（配合市委组织 部）中心。县（市）区老年大学要搞好“五 项服务”，即搞好老年远程教育规划布局 建设发展服务；搞好“三人群体”指导组 建服务；搞好培养典型总结经验服务；搞 好调查研究督导检査服务；搞好示范点建 设、评估、达标服务。

二、突出重点在提高传输质量收视 效果上下功夫

不断提高远程教育传输质量和收视 效果，既是老年远程网络教育工作推进的 重点，又是提升老年远程网络教育整体水 平的难点。习近平主席在致国际教育信息 化大会的贺信中强调，“中国坚持不懈推 进教育信息化，努力以信息化为手段，扩 大优质教育资源覆盖面”。我们要重点抓 好“四项建设”。一是强化网络通道建
设。牡丹江老年大学公众号直播平台于 2017年12月建立，现有粉丝17. 96万， 访问量250.83万,设有8个频道。主要 是老年大学远程教育课程网络传播与组织 收看，学校大型活动及社会重要活动的直 播宣传，全国各地老年大学的连线分享交 流。从2012年全市开通《农村网络课堂》 到现在建立牡丹江老年大学公众号直播平 台，仅5年时间，就实现了全市农村老年 学校课堂教学学习和课外文体活动“三级 跳”。引领数万农村老年人迈过神秘的“数 字鸿沟”,和牡丹江城市里的老年朋友同 步进入数字教学时代。二是强化教育教学 资源库建设。市老年大学通过《农村网络 课堂》传播自编乡土教材（课件）40多 部，其中农业实用技术近20部，很受农 民欢迎。穆棱市共和乡立新村冯兴德63 岁，2019年他承包了 100亩山坡地种白 瓜籽，总产2万多斤，销售收入14万元, 净剩7万多元。冯兴德逢人便说，“网络 学习白瓜种植技术，又赶上了农业结构调 整，算让我钏上了，是'金瓜银籽'让我 这个往日家里的'拖油瓶'变成了发家致 富的香W。市、县（市）区两级老年 大学，主动加盟中国老年大学协会远程教 育网，建成老年远程教育资源汇聚平台。

三、明确目标 在合理布局均衡发展 上下功夫

按照全国《老年教育发展规划》要求, “到2020年，基本形成覆盖广泛、灵活 多样、特色鲜明、规范有序的老年教育新 格局。以各种形式经常性参与教育活动的 老年人占老年人口总数的比例达到20%以 上”；“到2020年，力争全国50%的县（市、 区）要通过远程教育开展老年教育工作” 0 我们牡丹江市到2020年，初步实现老年 远程网络教育全覆盖，全市100% （55） 乡（镇）和50% （483）村（社区）老年 学校通过远程网络教育开展学习活动，基 本实现县区、城乡、老少边贫地域间老年 教育均衡发展，努力让不同年龄性别、文 化程度、收入水平、健康状况的老年人都 有上老年大学（学校）的机会。具体抓好 四件事。一是实事求是合理确定发展目 标。二是摸清底数，分类排队，登记建卡, 落实路径。三是抓好农村老年远程教育理 论研究，通过深入调查，掌握农村老年人 心理特点，了解老年农民特殊需求，探索 农村老年远程教育发展规律，有针对性的 组织学习开展活动。2018年，我们继《金 瓜银籽富农家》之后，在全国人大代表、 穆棱市农业技术推广中心主任高春艳指导 下，选择了徐敬才靠栽培黑木耳带领全村 脱贫致富的典型，编制了《双手捧起“黑 元宝”》一黑木耳栽培实用技术教材。网 上播出后，迅速扩大了悬羊村③黑木耳基 地和合作社理事长徐敬才的知名度。全国 最高人民法院专职委员贺小荣到基地参观 调研。鸡西、海林、林口、绥阳等地前来 学技术、学经营、学管理。黑龙江农业经 济职业学院将悬羊村作为食用菌实习基 地。东北农业大学与基地开展替代料栽培 和废弃菌袋回收利用项目合作。依靠优质 菌种、科学管理和“悬羊垃子”品牌，北京、 上海、深圳一线城市商企和哈尔滨松雷等 多家大型超市都与基地签订釆购合同。黑 木耳教材专题片效应持续发酵，穆棱市悬 羊村黑木耳基地从一个生产示范点扩展为 及人才培养、科技研发和加工销售一体化 的综合示范园区。四是切实抓好基层老年 远程教育示范学校创建活动。坚信，有各 级党委定向把脉，有关部门紧密配合，老 年大学、老年教育机构主动担当，通过“把 联系点建成示范点辐射带动一批，扶贫先 扶智同步解决一批，美丽乡村建设影响跟 进一批，享受革命老区民族地区优惠政策 倾斜挂靠一批”四条推进路径，用“钉钉 子”的劲头，下“绣花”的功夫，我们的 总体目标一定能够实现。

四、强化领导在明确职责推进落实 上下功夫

全市老年远程教育发展的阶段性目 标已经确定，关键是明确职责狠抓落实。 具体要建立健全“四个机制。一是组织 领导机制。我市老年远程教育要继续实行 “党委组织部、老干部局领导，教育、农 委、民政、文化、老龄部门紧密配合，老 年大学主动担当”的领导机制。二是推进 落实机制。县（市）区组织部门要帮助老 年大学，选配一名精通电脑年轻有为的专 业人员（公益岗位）和一名熟悉农村有基 层工作经验身体健康热爱老年教育从领导 岗位退下来的老同志。乡（镇）党委分管 领导要指导乡村（社区）老年学校配齐配 强有威信、敢负责、兴教办学的带头人（村 干部）；有爱心、懂教育、讲课上网的明 白人（退休教师）；有特长、能张罗组织 活动的热心人（文体活动骨干）。这就是 具有牡丹江特色的老年远程教育“2+3” 推进群体。靠他们培育老年远程教育内生 动力，激发内在活力，提高自我发展壮大 的能力。三是工作运行机制。海林、穆棱 等县（市）区的经验，就是县里每年开一 次有针对性的老年远程教育工作会；组织 部、老干部局牵头，教育、农委有关部门 参加，老年大学具体操办，对域内的联系 点进行两次入村进校调研；市、县（市） 区组织部、农委、老年大学分别将基层老 年远程教育工作纳入年度党建目标考核体 系、纳入美丽乡村建设考评内容、纳入老 年大学全年工作目标；实行同部署、同落 实、同检查、同兑现。四是经费保障机制。 建立健全以村集体投入（划拨机动地）为 主的以奖代投，以建代投、以物代投、以 赠代投多元投入机制。

我们要以习近平新时代中国特色社 会主义思想为统领，用新的精神状态和奋 斗姿态，不忘初心，牢记使命，精准发力, 继续奋进，不断提升全市老年远程教育整 体水平，实现老年远程网络教育全覆盖。

【附注】

① “三个一”推进计划，是指建立一批全国 老年远程教育实验区；推广一批全国老年远程教 育优质课件；开展一批老年远程教育课题研究。

② 远程教育实验区7项任务：建设一批老年 远程教育收视点；推广一批老年远程教育课件和 教材；组织一支老年远程教育管理队伍和志愿者 队伍；总结一批老年远程教育先进经验；开展老 年远程教育课题研究；培育一批老年远程教育先 进典型；建立健全老年远程教育可持续发展的机 制。

③ 悬羊村，是穆棱市下城子镇辖区的一个大 型村，全村576户，2760 口人，耕地面积8500 亩，是远近闻名的贫困上访村。从2011年开始， 由徐敬才带领39户农民尝试棚室挂袋木耳栽培， 到2018年发展到400多户农民栽培4000万袋木 耳，产值突破亿元大关，一举甩掉贫困村帽子， 人均年收入3万多元，有50户农民开上了小轿车， 黑木耳成为悬羊人走向文明富裕的主导产业。