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关于双鸭山市老年大学建设的调查报告

发布日期：2021-01-08 来源：作者：老干部大学

关于双鸭山市老年大学建设的调查报告

双鸭山老年大学副校长王佳楠

当前，我国己进入老龄化社会，随着人口老龄化程度的不断加剧，推动老年教育事业发展，以此满足老年人的精神文化和学习需求，可谓大势所趋、社会所需、势在必行。特别是党和国家高度重视老年教育事业发展，2016年10 月5日制定下发了《老年教育发展规划（2016—2020年）》，为我国老年教育事业发展指明方向、提出要求，做出全面安排部署，势必推动老年教育事业发展不断迈上新台阶。

从双鸭山市地区老年群体的现状看, 全市60岁以上的老年人口数量，已达到 32. 2万人，占总人口比重的23.08%, 老龄化程度远高于全国平均水平，而且较2015年增长3. 73%,呈现递增态势。随着老年人的不断增多，老年教育事业必须要持续发展、同步跟进,从目前来看, 双鸭山市地区面向老年群体的教育机构，主要以老年大学为主，加强老年大学建设对办好全市老年教育，具有极其重要的意义和作用。

—、基本情况

双鸭山市老年大学是全市唯一的老年教育机构，隶属双鸭山市老干部服务中心，创办于1989年，已有31年办学史，位于双鸭山市尖山区。多年来，双鸭山市老年大学在市委市政府的正确领导和大力支持下，以创办高质量老年大学为发展方向，不断提升办学水平，尽全力满足老年人的精神文化和学习需求, 做了大量富有成效的工作。

（一）基础建设持续改善。校舍建筑面积300多平米，现有3个教室、1个图书室、1个多功能厅、1个备品室，陆续加大硬件投入，购置了电子琴15台、音响设备1套、座椅21套、演出服320 套等。

（二）师资力量不断壮大。现有在编人员2人，为校长、副校长，配有公益岗人员2人，通过整合双鸭山市各所学校的优质教师资源，建立兼职教师储备库，共有兼职教师9名，其中：根据课程安排，随时随需聘请教师到校辅导授课，还经常邀请有关领导和专家讲授时政、法律、健康保健知识等；

（三）教育教学水平切实提升。坚持以老年人为中心，以离退休老干部为主体，根据学员兴趣爱好，开设了声乐、书法、绘画、舞蹈、太极、诗词、电子琴等8个专业，并根据不同层次学员的需求，建立分层分级的课程体系，设立了初级班、中级班和提高研修班等26个班次，共有学员人数900名，授课时间为每周的周一至周五，上午8时30分至10时30分，下午13时30分至15时 30分，每节课2小时，每年开展一次优秀教师和优秀学员评选奖励，釆取多元化激励手段，激励广大师生增强责任感、成就感和荣誉感；

（四）老年文教活动丰富多彩。双鸭山市老年大学经常举办文艺汇演、才艺大赛、绘画和书法展览，书法、绘画等8件优秀作品在省市级刊物发表并获奖；组织师生走进社区进行共心共筑“中国梦”教学演出，展现老年人风釆；多次参观我市现代化工农业生产，切身感受新时代社会变革；组织学员到烈士陵园、市博物馆等地参观，讲解革命故事，激发学员爱党爱国热情；组织学员合唱团、老年模特队等，参加市政府和各艺术团体举办的“践行初心永葆党员本色”庆祝建党98周年戴党徽、护党旗、唱党歌等大型文艺演出，还开展新中国成立70周年“我看家乡新变化”书法、绘画、诗词展，受到社会各界和有关部门的好评。

二、问题不足

双鸭山市老年大学建设既有成效，也存在一些问题不足，经过分析调研，总结梳理出四个方面问题，主要是：

一是资源供给不足。双鸭山市辖4 个区、4个县，总面积22483平方公里，现有户籍人口 140多万，仅有一所市级老年大学，也是唯一的老年教育机构，所辖4个区、4个县均无老年大学，或任何形式的老年教育机构。老年大学办学经费严重不足，以2019年为例，没有办学经费很难满足老年人的精神文化和学习需求。

二是硬件设施匮乏。校舍建筑面积仅有300多平米，缺少教学场地、教学设施、教学器材，硬件投入不足，如：多功能厅缺少计算机、电子屏、投影仪等多媒体设备；图书室仅有书籍900册，不仅书籍少，没有老年杂志和报纸，很难满足老年人的学习阅读需要。

三是师资力量薄弱。只有2名在编人员，在外聘请的兼职教师，以退休教师为主，由于年龄偏大，从没搞过教师进修、专业培训、内部教研和外出考察等, 造成水平参差不齐，教学质量不高，缺少系统和规范的专业性教材，还经常因教师生病，而手忙脚乱地临时找人代课，很难吸引到更多老年学员，无法实现社会化办学。

四是办学形式单一。协调各级各类学校联合为老年人开放场地、图书馆、设施设备等资源，为他们提供便利化学习支持做的不够，联动意识不强；以课堂学习为主，线上线下一体化教学不够，缺乏远程教学、在线辅导、体验式学习等新的办学模式，没有做到灵活多样；资金筹措渠道狭窄，缺少社会化项目合作，很少搞老有所为行动。

三、对策措施

发展老年教育、加强老年大学建设既是晚霞工程，又是朝阳事业。虽然，双鸭山市老年大学创办时间较早，但潜力很大、问题不少，针对上述问题不足，制定对策措施如下：

（一）树立新的办学教学理念。进一步提高办学开放度，从服务本单位、本系统离退休人员，向服务社会老年人转变，积极接收有学习需求的老年人入校学习，并积极争取上级支持，在具备条件的情况下，协调各县（区）政府挂牌建立老年大学分校，联系各街道、社区等, 建立老年大学网点，增强办学教学的辐射力，真正实现老有所教、老有所学。

（二）培育壮大师资队伍力量。以现有老年大学兼职师资库为基础，聘请和吸纳更多的普通高校、职业院校教职人员及各行业优秀人才到老年大学做客辅导、兼职授课，从事志愿服务，壮大教育力量。建立政治辅导员队伍，邀请政治素养好、理论水平高的党政机关干部到校，为老年人上思想政治课，讲解党史和新中国史、社会主义核心价值观等。建立老年大学教师岗位培训制度，争取上级有关部门的支持，将教职人员有计划地分批分期派出去进修、考察，学习先进的老年大学教学办学经验，加快培养一支结构合理、数量充足、素质优良，以专兼职人员和志愿者相结合的教学和管理队伍。

（三）积极拓宽教育经费渠道。建立政府、市场、学员和社会组织等多主体分担和筹措老年教育经费的机制，在努力争取市政府有关部门加大经费支持和硬件投入的同时，通过送文化进厂矿、进机关、进车站、进乡村等，积极沟通“化缘”，寻求各行业、各企业的资金支持。同时，加大老年教育宣传力度，充分调动老年人参与学习的积极性和主动性，吸引更多老年人入学，面向社会创收增收。

（四）不断丰富教育教学形式。研究制定老年人学习发展指南，建立老年教育微信群，为不同年龄层次的老年人在线提供包括学习规划在内的咨询服务。结合双鸭山实际，联合双鸭山博物馆、烈士陵园、健身广场、种植园和养老院等，建立不同主题、富有特色的老年人学习体验基地。开展读书、讲座、参观、展演、游学、志愿服务等多种形式的老年教育活动。经常开展读书交流、实地参观、文艺展演、游学演讲、志愿服务等多种形式的活动，增强多样性、趣味性。

（五）借助社会力量参与办学。增强合作意识，以此改善办学条件，积极联系黑龙江能源职业学院、双鸭山市第一中学等各级各类学校，向老年大学开放教学场地、图书馆（室）、设施设备等资源，借力改善教育条件；协调双鸭山市人民医院、双矿医院、市群众艺术馆、家政服务中心、北秀公园等机构，向老年大学提供养生保健、文化艺术、信息技术、家政服务、社会工作、医疗护理、园艺花卉、传统工艺等课程；联合双鸭山广播电视大学开发整合远程老年教育多媒体课程资源，开展老年人线上教育，共享网络教学资源。