周同战书记在全省老干部老年大学协会第一届第三次理事会议上讲话

               总体规划,分类指导，努力推动全省老年大学教育科学发展
                       —— 在全省老干部老年大学协会第一届第三次理事会议上的讲话

                                 □ 周同战

各位理事、同志们：
    我们这次会议是在中共中央、国务院颁发国家教育《规划纲要》，首次提出要“重视老年教育”，指明中国特色老年大学教育科学发展的总目标之后召开的一次重要会议。会议目的是认真总结一届二次理事会议以来推进全省老年大学各项建设取得的工作成绩，研究部署今后两年全省老年大学教育的主要工作任务。下面我讲两点意见。

一、关于一年来全省老年大学教育工作的回顾

     一届二次理事会议以来，在全省各级党委、政府的重视支持下，在科学发展观和老年教育现代化思想指导下，各级协会和各级老年大学，认真学习贯彻国家教育《规划纲要》，探索创新，主动作为，不断加强组织建设、队伍建设、制度建设、校园建设和教学管理，有力推动老年大学教育快速发展，取得了显著成绩。

（一）协会组织开展了富有成效的系列活动，充分发挥了组织协调作用
    协会积极开展省内外校际间的经验交流、信息沟通和交往合作，促进了全省老年教育事业的发展。一是成功召开了东北三省老年大学工作交流会。2010年8月，在我省组织召开了东北三省工作交流会，共形成28篇学术论文，取得丰硕的学术成果，对于密切东北三省联系与合作，规范老年教育教学工作，加快老年大学各项建设，起到了积极的推进作用。二是精心举办了第二届全省老年大学校园艺术节。校园艺术节注重校际间的人文交流，自举办以来受到学员的广泛欢迎。此次艺术节以书法、绘画和摄影作品为主题，共展出书画、摄影作品近200幅，都是从全省各校报送的近千幅作品中，经专家评委精心选出的代表作，检阅了各会员校办学成果，丰富了老年学员精神文化生活，营造了清新高雅、健康文明的校园文化氛围。三是圆满完成了中国首届“乐龄春节联欢晚会”黑龙江站预选演出组织活动。这项活动由中国老年大学协会主办，在我省承办的一次全国性老年大学校园文化艺术汇演。在活动中，我省13所老年大学以和谐、民生为主题，精心遴选出最能代表黑龙江老年文化特色和水平的16个节目，并将于2012年初代表黑龙江赴京参加乐龄春晚。四是积极组织参加对外交流与考察活动。2010年6月，协会组团赴台湾参加了由中国老年大学协会主办的两岸老年教育交流活动，加深了两岸老年人和老年教育工作者之间的联系，增进了两岸同胞之间的感情，促进了两岸老年教育事业的共同发展。我们还组织部分会员校校长前往天津和湖北地区学习考察当地老年教育工作，开阔了视野、学到了经验。五是协会“一刊”、“一报”的编刊水平有了新提升。《黑龙江·老年大学生》杂志和《黑龙江老年大学报》切实发挥了宣传、指导全省老年教育工作、为老年教育工作者提供学习交流的重要平台。协会坚持精编精选，严把质量关，确保编刊水平，年度共出版会刊、会报5期。
（二）基础设施建设快速发展，办学规模扩大，全省老年大学教育呈现出生机勃勃的发展局面
    各级老年大学积极争取党委政府、主管部门以及社会力量的支持,加大办学硬件投入，加快学校基础设施建设，成效显著，影响面进一步扩大。目前全省老年大学办学总数已达419所，在校学员人数超过6.3万人，许多学校办学质量已经实现规范化，有的已开始向教育现代化方向发展。哈尔滨老年人大学贯彻落实哈尔滨市委、市政府发展战略，创新发展，取得了跨越式发展成果。2010年9月，哈尔滨老年人大学在哈尔滨市安康福利院成立分校，扩大了老年教育在全市的覆盖面；2010年10月，哈尔滨老年人大学景和分校在香坊区景和社区揭牌成立，标志着我省第一家社区老年大学建立；2010年10月，哈尔滨老年人大学三亚分校落成，满足了我省老年学员冬季赴海南休闲度假的学习需求，使黑龙江拥有全国第一所在祖国南北两端跨地域的分校，意义重大。哈尔滨老年人大学在教育科研工作中也取得了许多重要成果，一直走在全国前列，近年受中国老年大学协会学术委员会的委托，参与了“中国老年大学规范化建设研究课题组”，研究成果已经编印成书。目前，哈尔滨老年人大学已成为多学科、多学制、综合型老年学府,拥有1.2万平方米的教学大楼，2千余平方米的休闲健身区，学员总数已突破1.3万人,在全省老年教育行业中起到了带头示范作用。牡丹江老年大学办学规模不断扩大，学校进入了规范、快速的发展阶段，新投入资金600多万元，教学面积达3000多平方米，有6个系、28个专业、49个教学班级，学员人数超过1200人。七台河市老年大学现有教学楼建筑面积近9千米，又积极争取上级支持，新购置了40余万元教学设备，办学条件得到了明显改善。鹤岗市老年大学在市委市政府的高度重视下，投资3千万元，建成建筑面积达8千米的老干部活动中心，其中2700多平方米作为老年大学的教学设施，解决了多年来困扰老年大学发展的关键问题。省老年大学加大人力财力投入，完善学校网站建设，创建《黑龙江·老年大学生》杂志和《黑龙江老年大学报》的电子版网络报刊，成为在全国有影响力的老年教育网站。全省县级老年大学也取得长足进步，牡丹江林口县老年大学，争取资金180万元，建成全新独立的1500多平方米教学楼,成为我省第一个拥有独立教学楼的县级老年大学。
（三）强化教学管理，进一步提升办学水平。
    各级协会和老年大学努力研究老年教育规律和特点，认真抓好教学管理工作，坚持推行教学管理规范化建设，努力提高教师和学员的积极性。目前，全省大部分老年大学已经形成了教学计划、教学科研、教材师资管理等方面的规范化制度，有力保障了教学中心工作的有效运行。各大学重视教学专业和课程设置，贴近老年人需要，突出特色和优势，因地制宜，按需设课，适时调整开办受老年人喜爱的新课程，收到很好效果。哈尔滨老年人大学现已形成9个系、25个学科、133个专业、384个班级的授课体系，教学内容丰富多彩。齐齐哈尔老年大学为保证教学质量，制定了优化第一课堂、丰富第二课堂、拓展第三课堂的办学规划，树立了阶梯式教学、滚动式发展的教学思路，发展得很快。绥化市老年大学在教学过程中实施规范化管理，使各项教学有计划、有步骤、有条不紊地运行，得到了各方充分认可。肇东市老年大学结合老年人身体特点和养生保健的要求，聘请营养专家教授老年人“养生菜”制作方法，深受老年人赞赏。各大学还高度重视师资队伍建设，认真选聘学术水平高、教学经验多、教学效果好的教师，大力加强教职员工培训工作，积极组织编纂符合实际的教材和教案。哈工程大学老年大学自编声乐、绘画、书法、计算机等教材，积极参与省老年大学统编教材编写工作，为全省教材建设贡献了力量。
（四）丰富、活跃校园文化生活，广泛展示老年人才艺。
    校园文化是学校发展的灵魂，各级老年大学高度重视校园文化建设，通过开展健康、向上、丰富的校园文化，开阔学员视野，提升学校风貌。今年正值中国共产党建党90周年，各级协会和老年大学积极举办庆祝活动，营建出良好校园氛围。哈尔滨老年人大学举办了书法、美术等系列展览、“老党员座谈会”、“诗词创作朗诵大会”和“在党的阳光下——夕阳红”文艺演出等活动，展示了老年学员积极向上的精神风貌。牡丹江老年大学艺术团参加全国老年大学第二届文艺汇演，在100多个节目中脱颖而出，获得金奖；佳木斯老年大学与桦南县老年大学共同举办“庆祝建党九十周年”联欢会，受到老年朋友欢迎；大兴安岭老年大学选送优秀书画作品参加省第二届校园艺术节，突出地缘特色，赢得广泛赞美。富裕县老年大学举办“老年的大学”展览活动，体现出老年人精彩的一面；安达市和兰西县老干部大学组织学员参加市里体育竞赛和健身活动，体现了老有所为。省老年大学组织了“纪念中国共产党成立90周年全省老年书画精品展”、“校园欢歌赞颂党专题文艺汇演”和体育竞赛等丰富多彩的活动，活动场面热烈，学员们沟通互动，激情焕发，大学校园更加富有生机和活力。

二、关于今后两年全省老年大学教育工作的主要任务　　
    2010年7月，中共中央、国务院颁布了国家教育《规划纲要》，国家从战略高度规划了教育改革和发展的宏伟蓝图，提出了到2020年基本实现教育现代化的总目标。因此，我们要站在这个新的历史起点上，抓紧谋划今后两年老年大学协会和老年大学的工作，努力推动全省老年大学教育科学发展。
（一）要坚持“总体规划、分类指导”的原则，推动全省老年大学教育的规范化建设和现代化建设
    目前，从全国情况看，老年教育正在逐步实现从传统教育向现代化教育的转型。部分经济发达省份的先进老年大学先行先试，勇于创新，积极探索，已经走在全国的前面。我们必须顺应和遵循这一客观趋势，着手研究、制订《黑龙江省老年大学教育现代化建设总体规划》，实现与我国2020年基本实现整体教育现代化同步。从我省实际情况看，老年大学因情况不同可区分为不同类别（省、市、县级老年大学；发达地区、欠发达地区老年大学）。具体到一所大学因办学条件不同、规范化程度不同，又有多种情况。因此，在推进老年教育规范化、现代化建设中，必须针对不同类别，进行分类指导。对于已经实现规范化办学的市地先进校，可以以老年教育现代化为目标，率先建设现代化老年大学，使那些处于较低阶段的老年大学学有方向、赶有目标。对于市、地级老年大学和一些基础条件较好的县级老年大学，应该首先实现规范化办学，然后逐步向老年教育的现代化发展。各校在发展中要注重把握好总体目标和阶段目标之间的关系，把握好规范化与现代化之间的关系，把握好硬件建设与软件建设的关系，立足当前、着眼长远，统筹规划、协调发展，形成有利于科学发展的、切合我们实际的工作体制。

（二）要高度重视老年大学师资队伍的建设和管理，提高办学质量
    老年教育的经验充分证明，师资队伍现代化是老年大学教育现代化的关键。师资队伍的教学水平决定着老年大学的教学质量。从我省师资队伍的实际情况看，老年大学师资队伍在整体上支撑了全省老年教育事业的发展和业绩，基本适应了我省老年教育科学发展的需求。同时又严重存在不相适应的方面，即师资薄弱，素质不高；队伍流动性大，稳定性小，可控性差。目前的现状距离建设现代化师资队伍的目标差距还很大。我们必须认识到，建设好现代化师资队伍是我们各级协会、各级大学和每一个老年教育工作者的责任。我们一定要把它作为一项全局性的主要工作主动抓紧。经会长办公会研究，今明两年要组织力量对师资队伍的现状进行专题调研。在此基础上，要按照现代化师资的标准制订规划，建立老年大学师资人才库，并且采取措施，定期开展老年大学教师的培训和经验交流。通过规划的贯彻落实，使我省逐步形成一支责任心强、凝聚力强、素质高的师资队伍。
（三）要加强对老年大学教育现代化建设的理论研究，指导工作实践。
    我省部分老年大学教育科研工作取得了较多的研究成果，但是全省多数老年大学创办的历史短、发展快。老年大学整体教育科研滞后于其他各类教育的科研，滞后于老年大学建设发展的实践。也可以说，我省老年教育的学术研究和实践研究在总体上还处于起步阶段。目前，多数老年大学的教育科研力量相对薄弱，与先进省份比相对滞后。我们必须尽快改变这种状况，市地老年大学要努力做到以下两点：第一，要加强对教育科研工作的领导。每所大学应有一名校级领导分管教育科研工作，应配备1至2名工作人员抓教学科研，根据工作需要，也可聘请有丰富实践经验和一定理论科研水平的教师作兼职研究员。每年都要结合教学工作研究确定并开展本校的教学课题。第二，今年由协会常务副会长牵头，部分市地老年大学、省教育科学研究院的教育科研理论工作者参加，组成课题组，开展全省老年大学教育现状调查和重点课题研究。课题研究由会长办公会确定工作方案、课题框架和写作分工，争取在明年第四次理事会前完成结题工作，研究出引领老年教育科学发展的理论成果和学术成果。
（四）要积极争取党委、政府的重视和支持，积极争取教育部门的指导
    我们协会的工作和老年大学的工作，必须坚持组织部门和老干部部门的领导。老年大学应该以自身建设发展的成果争取社会各界的认可。有为才能有位。要在科学发展观的指导下，改革创新，主动工作，扩大社会影响。
    现在，国家教育《规划纲要》已经把老年教育纳入进来了，我们要抓住这个机遇，争取教育部门的帮助指导。要从老年教育的规范化建设和现代化建设出发，高起点、高目标地开展工作，努力提高办学水平，满足社会发展和老年学员不断增长的需求。
    各位理事、同志们！中国特色老年大学教育，任重道远，前景广阔，大有作为。我们是现代化教育的组织者、推动者和开拓者，把老年大学办成现代化学校是我们的责任要求和使命要求，我们要站在新的历史起点上，“勇于创新，奋发进取，淡泊名利，志存高远”，在开拓老年现代化教育的伟业中做出自己的贡献。